Со 2 мая все организации обязаны проводить подготовку работников по гражданской обороне.
Шаг 1. Назначьте уполномоченного по гражданской обороне или создайте структурное подразделение
Количество уполномоченных по гражданской обороне (далее — ГО) зависит от вида организации и численности сотрудников. Если организация не будет работать в военное время, достаточно возложить ответственность по ГО на одного из сотрудников. Он должен пройти дополнительную подготовку на курсах гражданской обороны или в лицензированных образовательных организациях, например в учебно-методических центрах.
На должности работников по ГО назначают лиц с подготовкой в области ГО. В организациях с категорией по ГО руководитель и сотрудники, ответственные за ГО, проходят дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение по ГО один раз в пять лет. Сделать это можно на курсах гражданской обороны или в лицензированных образовательных организациях (п. 4 постановления Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. № 841).
Уполномоченные по ГО выполняют следующие задачи (постановление Правительства РФ от 10 июля 1999 г. № 782):
- обучают работников организаций по ГО и ЧС, планируют и проводят мероприятия по ГО
- создают и поддерживают в готовности локальные системы оповещения
- создают и содержат запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны
- проводят мероприятия по поддержанию функционирования организаций в военное время
- создают и поддерживают в готовности нештатные аварийно-спасательные формирования
Шаг 2. Проведите вводный инструктаж
С работниками, которых приняли до 2 мая 2017 года, проводить инструктаж не нужно.
Вводный инструктаж по ГО обязаны проходить все вновь принятые работники организаций в течение первого месяца работы (постановление Правительства РФ от 19 апреля 2017 г. № 470).
В организации разрабатывают программу вводного инструктажа по ГО с учётом специфики деятельности организации и её территориального расположения. Утвердите инструкцию по гражданской обороне и действиям персонала при угрозе ЧС.
Вводный инструктаж проводит работник, ответственный за ГО. Он знакомит новых сотрудников с инструкцией и даёт общие знания по ГО.
После инструктажа устно проверьте знания работника. В журнале вводного инструктажа по гражданской обороне сделайте запись о дате его проведения с подписями инструктируемого и инструктирующего.
Шаг 3. Организуйте курсовое обучение
Организации должны ежегодно проводить курсовое обучение работников по ГО в объёме не менее 16 часов. Для этого создают группы не больше 25 человек с учётом особенностей должностей и профессий работников. Занятия организуют в рабочее время ежемесячно в течение года кроме времени массовых отпусков.
Обучение состоит из теории и практики. На теоретических занятиях сотрудникам проводят тематические лекции с использованием наглядных пособий, обучающих программ, видеофильмов и плакатов.
Важно
Штраф за невыполнение требований в области ГО (ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ):
– для должностных лиц: 10 000 – 20 000 рублей
– для юридических лиц: 100 000 – 200 000 рублей
Практические занятия состоят из тренировок и комплексных занятий. На тренировках работники учатся оказывать первую помощь и использовать индивидуальные, коллективные средства защиты, а также средства пожаротушения. На комплексных занятиях работники последовательно отрабатывают действия в конкретной обстановке.
Для курсового обучения разрабатывают специальную программу.
В программу включают информацию:
- о поражающих факторах источников ЧС, которые характерны для территории проживания и работы, а также оружия массового поражения и других видов оружия
- порядке действий при сигнале «Внимание всем!»
- правилах использования средств индивидуальной и коллективной защиты при ЧС, средств пожаротушения
- порядке действий при угрозе и возникновении ЧС, войны, террористических актов
- правилах оказания первой помощи
Организации могут вносить изменения в содержание программы и определять время на изучение конкретных тем без сокращения общего количества часов.
Работодатель назначает руководителей занятий, которые предварительно проходят обучение.
Учёт занятий ведут в специальном журнале, который заводят на каждую учебную группу и хранят в организации в течение года после завершения обучения. Форма журнала приведена в приложении 3 к Рекомендациям МЧС России от 2 декабря 2015 г. № 2-4-87-46-11. Если работники уже прошли обучение по оказанию первой помощи, заново обучать их не нужно — достаточно сделать отметку в журнале.
Шаг 4. Проведите учения и тренировки
Знания и умения, полученные во время курсового обучения, закрепляют на тренировках и комплексных учениях по ГО и защите от чрезвычайных ситуаций.
В частности, организации проводят:
- командно-штабные учения
- специальные учения и тренировки по противопожарной защите
- комплексные учения и тренировки
Виды и темы учений и тренировок определяют с учётом характера и масштабов возможных чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. При этом руководствуются приказом МЧС России от 24 апреля 2013 г. № 284. Периодичность учений и тренировок приведена в таблице.