Основные этапы обучения по охране труда сезонных работников
На сезонных работников распространяются все нормы трудового законодательства. Правила обучения по охране труда не предусматривают отличий в обучении сезонных работников (ст. 225 ТК РФ). Это значит, что с ними нужно провести:
- инструктажи по охране труда
- обучение безопасным методам и приемам выполнения работ
- обучение правилам оказания первой помощи
Кроме того, работодатель обязан организовать проверку знаний требований по охране труда.
Вводный инструктаж
Вводный инструктаж проводят для всех сотрудников, которых принимают на работу. К их числу относят и сезонных работников.
Проводить вводный инструктаж может специалист по охране труда, или сотрудник, назначенный приказом руководителя (п. 2.1.2 Постановление № 1/29). Но надо учитывать, что с 1 марта 2017 года вступил в силу ГОСТ 12.0.004–2015. В нём есть указание, что вводный инструктаж вправе проводить сотрудник, который прошел обучение по охране труда и проверку знаний как инструктор по охране труда (п. 8.6 ГОСТ 12.0.004–2015).
Работодатель может разработать отдельную программу вводного инструктажа для сезонных работников. В ней нужно указать:
- опасные или вредные производственные факторы
- профессиональные риски на рабочем месте
- обязанности по охране труда
- ответственность за неисполнение требований охраны труда
Информацию о проведение вводного инструктажа нужно фиксировать в журнале регистрации инструктажа. Вы можете делать это в общем журнале или завести отдельный для сезонных сотрудников. Это не будет нарушением.
Первичный инструктаж на рабочем месте
Первичный инструктаж на рабочем месте проводят до начала самостоятельной работы со всеми вновь принятыми на работу лицами, включая сезонных сотрудников (п. 2. 1.4 Постановления № 1/29). Этот вид инструктажа можно не проводить, если работники не используют оборудование, электрифицированный или механизированный ручной инструмент, не хранят и не применяют сырье и материалы (п. 8.7 ГОСТ 12.0.004–2015).
Чтобы освободить работников от первичного инструктажа, работодателю нужно издать приказ с перечнем профессий и должностей работников, которым этот инструктаж не нужен. Также он может оформить список как приложение к локальному акту, например, к положению об обучении по охране труда.
Первичный инструктаж можно проводить либо по утвержденной программе или инструкциям по охране труда на рабочем месте. Делает это руководитель подразделения или непосредственный руководитель работ, который прошел обучение и проверку знаний требований охраны труда.
Отметку о том, что сезонный сотрудник прошел первичный инструктаж, необходимо сделать в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте. Если таких сотрудников много, вы можете вести для них отдельный журнал.
Повторный инструктаж на рабочем месте
С сезонными сотрудниками, которые прошли первичный инструктаж, нужно провести и повторный. По закону это делают не реже 1 раза в 6 месяцев.
Исключение составляют те, кого работодатель принял на работу меньше чем на полгода.
Для повторного инструктажа используют ту же программу, что и для первичного. Проводит его руководитель подразделения или непосредственный руководитель работ. Информацию об инструктаже фиксируют в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте.
Есть два случая, когда повторный инструктаж нужно проводить чаще:
1. Руководитель компании сам может закрепить в локальном акте другую периодичность инструктажа, например 1 раз в 4 месяца.
2. Если сезонные работы ведут во вредных условиях, то в нормативных актах могут быть установлены более короткие сроки для повторного инструктажа. Например, в пункте 10.10 «Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте» указано, что повторный инструктаж нужно проводить не реже 1 раза в 3 месяца (утв. постановлением Минтруда России от 12 мая 2003 года № 28).
Внеплановый инструктаж
С сезонными работниками нужно проводить внеплановый инструктаж, если для этого возникли причины. Например, на предприятии произошел несчастный случай или авария.
Внеплановый инструктаж с сезонными сотрудниками проводят на выбор по специально разработанной программе, новым инструкциям по охране труда или другим локальным актам и документам. Делать это могут руководители подразделений или работ, например, мастер смены или участка, прораб. Отметку о результатах инструктажа ставят в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте.
Целевой инструктаж
Целевой инструктаж с сезонным сотрудником проводят, если:
- нужно выполнять работы с повышенной опасностью, на которые требуется оформлять наряд-допуск или другие специальные документы
- предстоит выполнить разовые работы, требования к безопасности по которым работник не получил во время инструктажа на рабочем месте
- предстоит ликвидация последствий аварий и стихийных бедствий
- планируют направить участвовать в массовом мероприятии
Проводит целевой инструктаж непосредственный руководитель работника, который сам прошел обучение как инструктор по охране труда. Для этого вида инструктажа работодатель может разработать специальную программу. Документ должен учитывать характер предстоящих работ и массовых мероприятий. Также руководитель имеет право проводить целевой инструктаж по инструкции для соответствующих разовых работ.
Обучение безопасным методам работы
Если инструктажей для безопасного выполнения работ недостаточно, нужно дополнительно обучать руководителей, специалистов, работников рабочих профессий. Никаких исключений для сезонных и других временных работников закон не делает. Это значит, что их тоже нужно обучать безопасным методам работы. Порядок, продолжительность, программу и форму работодатель может определить сам.
Если сезонного сотрудника принимают на работу с вредными условиями труда, нужно провести индивидуальную стажировку на рабочем месте. Для рабочих профессий и младшего обслуживающего персонала длительность стажировки — от 3 до 19 рабочих смен. А если работник не имеет опыта и квалификации, то период стажировки можно установить от 1 до 6 месяцев.
Обучение может проводить как квалифицированный специалист, так и непосредственный руководитель работ предприятия или обучающая организация. Результаты фиксируют в протоколе. Работнику, который успешно прошел проверку знаний, выдают удостоверение. После этого он может быть допущен к самостоятельной работе.
Обучение приемам оказания первой помощи пострадавшим
Это обучение проводят не реже 1 раза в год и не позднее одного месяца после приёма сотрудника на работу (п. 2.2.4 Постановления № 1/29). В законе нет исключения для сезонных работников. Ведь несчастный случай не будет ждать, когда закончится сезонная работа. Работодатель может включить обучение в программы инструктажей, не выделяя его в отдельную дисциплину.
Но если сезонный сотрудник выполняет работу с высокой вероятностью травматизма, обучение приёмам оказания первой помощи лучше организовать в виде специального курса. Его примерная программа есть в ГОСТ 12.0.004–2015.
Работодатель должен помнить, что обучение безопасности труда требуется всем работникам. А значит, с сезонными сотрудниками, как и с основным персоналом, необходимо проводить все виды обучения по охране труда.
Основной перечень сезонных работ
Работодатель не может сам решить, относить работу к сезонной или нет. Основной Перечень сезонных работ утвердили более 80 лет назад (постановление НКТ СССР № 185 от 11 октября 1932 года). Он актуален и сегодня.
| № п/п | Виды сезонных работ | Расшифровка работ |
| 1 | Ремонт железнодорожных линий, подъездных путей и веток, за исключением работ, которые выполняют постоянные кадры | — Садовые, дерновые, планировочные работы, устройство древесных насаждений. — Мостовые (дорожные) работы, мощение, шоссировка. — Ремонт в летнее время железнодорожного пути: сплошная подъемка пути, смена шпал и переводных брусьев, разгонка зазоров, смена балластного слоя и пучинистого грунта. — Устранение и предупреждение оплывов, очистки полотна, откосов, насыпей, выемок от зарослей травы, очистка от грязи и мусора кюветов, канав и лотков. — Ремонт в зимнее время железнодорожного пути: перестановка щитов и кольев, разделка откосов и выемок, прорытие траншей в снегу, вскрытие русел канав, кюветов и пропуск весенних вод и льда |
| 2 | Плановый ремонт сигнализационных и централизованных устройств на железнодорожных линиях | |
| 3 | Земляные работы по постройке дорог | Исключение — разработка песчаных карьеров в местности к северу от 61-й параллели |
| 4 | Отапливание вагонов в поездах железных дорог | Исключение — отапливание централизованным путем, которое проводят постоянные сотрудники |
| 5 | Ледокольные работы, уборка снега и льда | — Ледокольные работы, кроме обслуживания механизмов. — Очистка и уборка снега и льда. — Очистка снега и льда и отвозка их в затоны из каравана |
| 6 | Постройка и капитальный ремонт электрической связи | — Переустройство городских телефонных сетей с воздушных на подземно-кабельные линии в бетонной канализации и связанное с этим переустройством изготовление бетонных изделий. — Прокладка подземных и подводных бронированных кабелей. — Устройство воздушных столбовых и горячих городских телефонных сетей и междугородних телеграфно-телефонных линий. — Химическая пропитка столбов, производимая на открытом воздухе |
| 7 | Добыча и производство строительных материалов | — Добыча и подготовка к использованию строительных материалов и минерального сырья: простой глины, камня, песка, гравия, мела, кварца, шпата, каолина, известняка, алебастра, мергеля, слюды и асбеста на непостоянно разрабатываемых карьерах. — Производство и уборка строительного и гжельского кирпича, извести, алебастра и черепицы на непостоянно действующих заводах. Заготовка и сушка сырца на гончарных заводах |
| 8 | Лесозаготовительные, сплавные и связанные с ними работы | — Смолокурение и кучное углежжение. — Заготовка сырья для терпентинного и канифольного производства. — Вывоз и подвозка лесоматериала, сплавного инвентаря и продфуража перевозочными средствами хозорганов. — Укладка, переборка, выкатка и выкладка лесоматериалов и первичные работы по обработке лесосырья и лесоматериалов. — Береговые погрузочно-разгрузочные работы по плотовому сплаву, если они выполняются особыми кадрами рабочих. — Работы на расположенных вне оборудованных портов заводских пристанях, лесопильных заводах в навигационный период. — Погрузка на суда, ставка в судах и переборка экспортных лесоматериалов, если эти обязанности не выполняют постоянные грузчики. — Работы на пристанях в Балтийском, Ладожском и Онежском озерах с примыкающими к ним речными системами, сезонными не считают |
| 9 | Корчевка и разделка пней, если ее выполняют отдельно от основных лесозаготовительных работ | |
| 10 | Все работы по выработке и переработке мочала | |
| 11 | Сезонные погрузочно-разгрузочные и перевалочные работы, в том числе в системе водного транспорта (не больше 6 месяцев в году в зависимости от климатических условий) | |
| 12 | Рыболовные и зверобойные работы, в том числе обработка рыбы и зверобойного промысла | Исключение — траловый, дрифтерный, сейнерный и прибрежный лов на всех путинах, обработка крабов на плавучих крабозаводах, а также обработка и уборка рыбного товара, не связанного с путиной |
| 13 | Работы на сахаропесочных заводах, которые связаны с выработкой сахарного песка из свеклы | |
| 14 | Закваска и заливка плодов и овощей | |
| 15 | Добыча и разработка глауберовой и самосадочной поваренной соли, ломка, возка в бугры и ссыпка соли | |
| 16 | Добыча фосфорита поверхностным способом | |
| 17 | Все работы в картофелетерочном производстве | |
| 18 | Заготовка яиц, птицы, пера и пуха на складах, кроме известкования яиц | Настоящий пункт не распространяется на птицеоткормочные заведения (инкубаторы и комбинаты) |
| 19 | Папильонаж и вспомогательные работы по микроскопированию в гренажном производстве | |
| 20 | Торфяные работы | — Подготовка работ (сводка леса и корчевка и разделка пней). — Добыча, сушка и уборка торфа, кроме работ на механизированных агрегатах и силовых установках, которые выполняют постоянные сотрудники |
| 21 | Добыча благородных металлов | — Добыча песка из открытых разрезов летом. — Перевозка песка. — Промывка песка на открытом воздухе летом |
| 22 | Триангуляционные, топографические, землеустроительные, геологические, геологоразведочные, лесные и лесоустроительные работы, а также полевые работы (в рамках исследовательских и изыскательских работ) | — Маркшейдерские и буровые работы в горной промышленности ручным способом в северных районах, а также буровые разведочные работы в других отраслях производства. — Заготовка вешек, кольев и межевых столбов. — Перевозка инструментов и приборов. — Установка межевых знаков, границ и вешек, прорубка просек. — Изыскательские и исследовательские работы. — Приготовление гидравлического раствора бетона и производство бетонной и каменной кладки. — Зондировка и шурфование |
| 23 | Все речные и морские изыскательские работы | |
| 24 | Ирригационные и мелиоративные работы, а также по осушению, орошению, строительству рыбхозов | — Укрепление откосов (устройство древесных насаждений, постройка временных отводных плотин и пр.). — Мелкие свайные работы. — Сборка камней на поверхности земли по берегам и полям |
| 25 | Все работы по извлечению и пережогу морских водорослей в йодной промышленности и связанные с ними работы |
Примеры сезонных работ в отраслевых соглашениях
На практике можно встретить работу, которая связана с сезонами, но длится больше полугода. В этом случае ее можно считать сезонной, если она входит в перечень, который определяется каким-либо отраслевым или межотраслевым соглашением.
| Название документа | Перечень сезонных работ | Продолжительность сезона |
| Отраслевое соглашение по лесо- промышленному комплексу Российской Федерации на 2015–2017 годы (утв. Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Союз лесопромышленников и лесоэкспортеров России», Профсоюзом работников лесных отраслей РФ 26.12.2014) (ред. от 02.12.2015) | — Лесозаготовительная промышленность (добыча живицы, барраса, пневого осмола и еловой серки). — Лесосплав (сброс древесины в воду, первичный и плотовый лесосплав, сортировка на воде, сплотка и выкатка древесины из воды, погрузка (выгрузка) древесины на суда) | Продолжительность сезона определяет компания совместно с профсоюзном. Они исходят из климатических условий региона. Продолжительность сезона включают в условие коллективного договора или устанавливают в локальном нормативном акте |
| Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017–2019 годы (утв. Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения 08.12.2016) | — Производство, передача и реализация тепловой энергии (отопительный период). — Обеспечение сохранности имущества и оборудования для производства, передачи и реализации тепловой энергии (неотопительный период). — Отопительный период утверждают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | Продолжительность сезонных работ в системах жизнеобеспечения равна периоду предоставления соответствующих услуг. Особенность таких сезонных работ предусматривают в региональных отраслевых тарифных соглашениях и коллективных договорах организаций |
| Федеральное отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2014–2016 годы (утв. Общероссийским профсоюзом работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, Некоммерческой организацией Российский автотранспортный союз 24.10.2013) (ред. от 18.11.2016) | — Перевозка пассажиров в курортной местности в летне- осенний период. — Перевозка пассажиров в зоны отдыха, в дачные поселки, к садоводческим товариществам (май—октябрь) | Май—октябрь |
Дополнительный перечень сезонных работ по отраслям и видам деятельности
Есть еще один документ, который утверждён постановлением Правительства РФ от 6 апреля 1999 года № 382. Перечень действующий, им нужно руководствоваться.
| Отрасль | Виды сезонных работ |
| Сельское хозяйство | — Растениеводство. — Механизированные работы в полевых условиях. — Заготовки сельскохозяйственной продукции и сырья. Звероводство |
| Перерабатывающая промышленность | — Сезонное производство в организациях мясной и молочной промышленности. — Сезонное производство в организациях сахарной и консервной промышленности. — Производство растительных масел и жиров |
| Рыбное хозяйство | — Рыбохозяйственная деятельность на промысловых судах и в береговых перерабатывающих организациях. — Искусственное воспроизводство рыбных запасов. — Выращивание прудовой товарной рыбы и рыбопосадочного материала. — Добыча и переработка водорослей и морских млекопитающих |
| Нефтедобывающая и газовая промышленность | Обустройство месторождений и строительство объектов на болотистых местах и под водой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях |
| Торфяная промышленность | — Добыча, сушка и уборка торфа. — Ремонт и обслуживание технологического оборудования в полевых условиях |
| Медицинская промышленность | Заготовка растительного лекарственного и эфирномасличного сырья |
| Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность | — Заготовка и вывозка древесины. — Сплавные и лесоперевалочные работы, работы по выгрузке древесины из судов водного транспорта и выкатке древесины из воды. — Заготовка живицы, пневого осмола и бересты |
| Легкая промышленность | Сезонное производство изделий из натурального меха в организациях меховой промышленности |
| Лесное хозяйство | — Подготовка почвы, посев и посадка леса, уход за лесными культурами, работа в лесопитомниках. — Полевые лесоустроительные работы. — Заготовка дикорастущих лесных продуктов |
| Охотничье хозяйство | — Охотничий промысел и заготовка продукции охоты. — Охрана, учет и воспроизводство охотничьих животных, включая биотехнические мероприятия и дичеразведение. — Полевые охотоустроительные работы |
| Водное хозяйство | Дноуглубительные и берегоукрепительные работы |
| Геологоразведочные работы | Полевые экспедиционные работы |
| Промышленность нерудных строительных материалов | Добыча песчано-гравийной смеси из русел рек |
| Промышленность по добыче и обработке драгоценных металлов и драгоценных камней | Добыча драгоценных металлов и драгоценных камней из россыпных месторождений; добыча драгоценных металлов из рудных месторождений малой мощности (малые золоторудные месторождения) |
| Речной и морской транспорт | Перевозки пассажиров и грузов, погрузочно-разгрузочные работы в районах с ограниченными сроками навигации |
| Все отрасли экономики | Досрочный завоз продукции в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности |