Трудовой кодекс определяет профессиональный риск как вероятность причинения вреда здоровью персонала, которая может быть связана с влиянием вредных и/или опасных производственных факторов во время исполнения трудовых обязанностей. Данное определение действует только если работник связан с предприятием контрактом или иными обстоятельствами, законодательно установленными.
Оценить уровень профрисков может только исполнительная власть на уровне федерального органа, при этом учитывается мнение Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Классы профессиональных рисков в охране труда.
Классификация профрисков (всего 32) основана на статистике несчастных случаев на предприятиях, количестве и структуре профзаболеваний.
Исходя из присвоенного организации класса, определяется размер страховых взносов, уплачиваемых в ФСС. Правовая основа для отнесения производственной деятельности к тому или иному классу дана в следующих документах:
Приказ Минтруда России от 30 декабря 2016 г. № 851н «Об утверждении Классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска».
- Постановление Правительства РФ от 01 декабря 2005 г. № 713 «Об утверждении Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска» в редакции от 17.06.2016 г.
- Постановление Правительства РФ от 17.08.2016 № 806 О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.
В случае еcли организация одновременно занимается несколькими видами деятельности, для определения процента взносов в ФСС необходимо ориентироваться на основную специализацию. Она определяется количеством привлеченного персонала (для некоммерческих организаций) и удельным весом произведенной продукции (либо услуг) – для остальных. Если основная деятельность не подтверждается официальным путем, то выбирается самый большой риск.
Размер страховых взносов последовательно возрастает по классам: от 0,2% для первого до 8,5 % для последнего (32-го).
Класс профриска, а значит и величина взносов в Фонд социального страхования, определяется по основному виду экономической деятельности предприятия (код ОКВЭД).
ОКВЭД устанавливается по данным, направленным работодателем в ФСС по итогам прошедшего года.
Изначально, на этапе регистрации юридического лица, код определяется планируемой деятельностью и присваивается каждому предприятию.
После этого ежегодно подаются сведения о том, какой вид экономической деятельности является основным.
Риск-ориентированный подход в охране труда
Сегодня большинство проверок проводятся надзорными организациями по чек-листам с учетом риск-ориентированного подхода.
Суть его в том, чтобы чаще контролировать опасные предприятия.
Каждая организация имеет свою категорию риска или класс опасности.
Расчеты проводились на сопоставлении вероятности нарушений на предприятии и возможных последствий от нарушения.
Например, на швейном предприятии несоблюдение правил охраны труда может повлечь за собой последствия менее тяжелые, чем на горнодобывающем комбинате, значит, последнее необходимо проверять чаще. Для этого «поднимается» документация, связанная с произошедшими в прошлом всевозможными профтравмами, болезнями, авариями и т.д. Принимаются во внимание частота и распространение негативных последствий, сложность их преодоления и компенсации, тяжесть возникших проблем.
Каждый орган надзора ориентируется на собственные критерии производственной опасности и нормативные документы, соответственно.
В зависимости от типа опасности законодательство предусматривает от 3 до 6 категорий, по возрастанию.
Но, например, пожарники выделяют 5 (не делая разницы между двумя последними). Периодичность обязательных плановых проверок будет напрямую связана с определенной категорией. Так достигается систематизированный, легко поддающийся учету и анализу, но в то же время индивидуальный подход к каждой организации. Например, если предприятие отнесено к умеренному риску, плановый контроль от пожарного надзора проводится раз в 10 лет.